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國務院總理李克強6月15日主持召開國務院常務會議，部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施，持續為中小微企業紓困解難。

這是在此前穩經濟一攬子政策措施基礎上的深化和細化。具體來看，本次會議部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施，更好擴大有效投資、帶動消費和就業；確定階段性緩繳中小微企業職工醫保單位繳費，加力支持紓困和穩崗；決定開展涉企違規收費專項整治，部署緩繳行政事業性收費。

“近期穩增長穩經濟政策頻出，反映了決策部門對我國經濟下行壓力加大的高度重視?！比f博新經濟研究院院長滕泰在接受《金融時報》記者采訪時表示，相對于4月份、5月份而言，預計6月份經濟會有明顯恢復，經濟呈“V”形增長。但他也提示，還要觀察疫情變化，當前經濟恢復仍受疫情防控等因素制約，不能盲目樂觀。

抓緊推動存量政策落地增量政策需注重協同配合

一個月以來，政策重心可謂是“抓落實”，包括此前連續兩次召開的國務院常務會議都圍繞穩增長部署了專門工作，多部門多地配套政策也已加快出臺。

這些政策已初見成效?！皬慕诠嫉慕洕?、金融指標來看，國內物價穩定，經濟呈現明顯恢復態勢，反映出此前國內出臺的一攬子助企紓困、穩增長政策效果正在逐步釋放。國內物流、產業鏈供應鏈逐步恢復常態，生產生活秩序也穩步恢復?！惫獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華對《金融時報》記者表示。

當前，穩增長政策仍需進一步落實。受訪專家大多認為，當前處在一個“存量政策落地、增量政策醞釀”的關鍵期?！皬哪壳皝砜?，受前期疫情影響，穩增長政策落實的強度還有提升空間?！闭猩套C券研發中心聯席首席宏觀經濟分析師張一平對《金融時報》記者表示。

對于本次會議提到的“抓住時間窗口，注重區間調控，既果斷加大力度、穩經濟政策應出盡出，又不超發貨幣、不透支未來”。張一平認為，穩經濟政策在注重節奏和力度的同時要加強協同配合?！霸隽空邞獓@穩就業保市場主體展開，貨幣政策還需要與財政、就業、產業政策聯動才能更好發揮穩增長效果?！彼硎?。

滕泰也認為，貨幣政策要在有力有效實施的同時不搞“大水漫灌”，這就對宏觀調控政策精準施策、提質增效提出高要求，客觀上需要多部門配合，總量與結構工具協同發力，并積極深化改革，為市場主體營造更加適宜的環境。

周茂華提出，要短期紓困和長期結構優化并舉。他建議，政策重心需要為受困行業企業和群體提供有力有效的政策幫扶，共渡難關；財政發力同時增強民間投資吸引力，合理加大有效投資，帶動就業，促進消費加快回暖，實現短期穩投資、中長期促進產業結構優化，為經濟發展增后勁。

穩定民間資本預期擴大有效投資

擴大有效投資也是本次會議的重點議題。會議指出，擴大有效投資，要注重啟動既能補短板調結構、又能帶消費擴就業的一舉多得項目，調動各方積極性，并特別強調，“民間投資占全社會投資一半以上，要堅持‘兩個毫不動搖’，加大政策支持”。

中國首席經濟學家論壇理事長連平認為，對于擴大有效投資，基建投資仍是當前穩增長的“壓艙石”。會議提出“要在‘十四五’規劃102項重大工程和國家明確的重點建設領域，選擇一批示范項目吸引民間資本參與”，對此，連平表示，融資得到充足保障下，要調動更多社會資本參與的積極性，拉動投資保持較快增長，應該優化項目審批程序，使項目資金始終保持充沛狀態，打破資金無法匹配到項目的窘境。

對于如何調動民間資本積極性，滕泰從兩方面提出建議，一是提高市場需求，引導良好預期；二是降低民間投資的綜合成本?！扒罢叩年P鍵在于穩消費，只有消費市場活躍了，民營企業有良好的收入預期，才會擴張投資。而降低企業綜合投資成本的關鍵，要在切實降低企業融資成本上多下功夫?！彼硎?。

“要多方面提供支持，保護民間投資合法權益?！敝苊A表示。本次會議也明確，開展涉企違規收費專項整治。周茂華認為，要完善相關法律制度規范，提高監管效率和違法違規成本。此外，他強調，調動民間資本積極性，必須嚴格履行承諾，為符合一定條件的民間投資項目給予充分融資等保障，健全收費回報機制等。

責任編輯：楊喜亭

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